市政協(xié)委員、民盟中山市委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)副主任王艷蘭代表民盟中山市委會(huì)發(fā)言
中山是外貿(mào)依存度高的制造業(yè)城市，外貿(mào)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展深刻影響著全市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。去年，在全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5%的情況下，凈出口增長(zhǎng)達(dá)4.9%，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)100%，對(duì)外貿(mào)易是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要壓艙石。受需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、國(guó)際形勢(shì)不確定性等因素影響，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)1月30日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為2.9%，預(yù)期全球經(jīng)濟(jì)增速放緩。在全球經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下，我市要實(shí)現(xiàn)2023年6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，除在消費(fèi)、投資方面發(fā)力外，還需進(jìn)一步提升外貿(mào)貢獻(xiàn)度。同時(shí)，我市外向型中小微企業(yè)眾多，外貿(mào)企業(yè)是我市穩(wěn)就業(yè)的重要生力軍。促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，并以此穩(wěn)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已成為我市年度經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。
民盟中山市委會(huì)進(jìn)行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市外貿(mào)發(fā)展還存在成本上升較快、盈利空間縮小，外貿(mào)訂單不足、企業(yè)產(chǎn)能利用率下降，出口壓力增大、企業(yè)信心不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、線上交易人才短缺等困難，外貿(mào)企業(yè)盼望政府出臺(tái)更多更好的支持政策。為此，提出以下建議：
一、綜合協(xié)調(diào)，合力破解外貿(mào)發(fā)展難題
抓好市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》的落實(shí)工作，進(jìn)一步完善推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，發(fā)揮市商務(wù)局的牽頭統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。針對(duì)外貿(mào)企業(yè)反映的普遍性問(wèn)題，多措并舉為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供用地、財(cái)稅、融資、物流、人才等集成性扶持政策；對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)反映的個(gè)別性問(wèn)題，因企施策有針對(duì)性地逐個(gè)解決，提供“一對(duì)一”上門(mén)幫扶服務(wù)，提高政策支持的前瞻性、精準(zhǔn)性和有效性。
二、重點(diǎn)支持，強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)物流保障
整合我市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)資源，建立重點(diǎn)外貿(mào)和物流企業(yè)服務(wù)保障制度。加強(qiáng)與國(guó)際貨代、國(guó)際物流公司的溝通協(xié)調(diào)，提升港口貨物中轉(zhuǎn)效率，降低外貿(mào)企業(yè)物流成本。將外貿(mào)貨物納入重點(diǎn)物資范圍，完善外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)、物流、用工保障，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通，促進(jìn)我市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
三、銀企對(duì)接，加大金融支持力度
加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)規(guī)模和承保覆蓋面，提高信保保單融資便利性，優(yōu)化中小微外貿(mào)企業(yè)承保和理賠條件。加強(qiáng)“政銀企”對(duì)接，開(kāi)展“清單式”管理，建立急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持，滿(mǎn)足外貿(mào)企業(yè)合理資金需求。
四、拓寬平臺(tái)，推動(dòng)跨境電商提質(zhì)增效
從線上線下融合著手，優(yōu)化云上展廳、虛擬展臺(tái)等展覽新模式。聚焦重點(diǎn)市場(chǎng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助力外貿(mào)企業(yè)積極參加“粵貿(mào)全球”“一帶一路”沿線國(guó)家及港澳地區(qū)線上展會(huì)，幫助企業(yè)通過(guò)線上渠道獲取更多訂單。發(fā)揮商協(xié)會(huì)、貿(mào)促機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)和海外中資企業(yè)協(xié)會(huì)作用，幫助外貿(mào)企業(yè)對(duì)接海外買(mǎi)家拓展市場(chǎng)。積極利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持跨境電商出口海外倉(cāng)建設(shè)。
五、擴(kuò)大進(jìn)口，支持貿(mào)易型總部企業(yè)發(fā)展
發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大藥品、醫(yī)療器械、先進(jìn)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、零部件和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，形成進(jìn)口新增長(zhǎng)極。學(xué)習(xí)深圳等地經(jīng)驗(yàn)，制訂《支持貿(mào)易型總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，推出適合貿(mào)易型總部企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的支持政策。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，逐步融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成在全球范圍內(nèi)配置要素資源、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的能力。
六、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化外貿(mào)發(fā)展人才支撐
由商務(wù)部門(mén)牽頭，聯(lián)系海關(guān)、電商協(xié)會(huì)、高等院校、行業(yè)專(zhuān)家等協(xié)同參與，邀請(qǐng)商務(wù)、法律、外貿(mào)專(zhuān)家，組建推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易摩擦、直播帶貨等內(nèi)容舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，通過(guò)線上線下多形式全方位開(kāi)展技能培訓(xùn)，做好外貿(mào)企業(yè)和人才的培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。
七、搶抓機(jī)遇，探索外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新模式
抓住廣東自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)兩大機(jī)遇，研究這兩大機(jī)遇給中山外貿(mào)帶來(lái)的影響，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，探索促進(jìn)中山外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新模式。
黨史學(xué)習(xí)教育