2022年5月25日,中山市自然資源局組織召開助推低效工業(yè)園改造系列提案辦理座談會,與會辦單位介紹了無黨派人士提交的兩個集體提案《關(guān)于妥善解決低效工業(yè)園區(qū)改造中歷史遺留問題的建議》(提案第131020號)、《關(guān)于關(guān)于強(qiáng)化工業(yè)用地整備,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》(提案第131021號)的辦理工作和落實情況。市知聯(lián)會副會長聶洪文等參加會議。
● 辦理單位表示,第131020號提案深入分析了中山土地存在的歷史遺留問題,提出“摸清家底、分類施策”“統(tǒng)籌連片規(guī)劃,靈活運用土地政策”“尊重歷史,搭建合法共贏的協(xié)商平臺”“構(gòu)建合理退出機(jī)制,給予市場主體選擇退出的權(quán)利”四個方面的工作建議,為我市推動村鎮(zhèn)低效工業(yè)園區(qū)改造升級掃清障礙具有參考意義。
● 第131021號提案指出我市土地整備系統(tǒng)政策、工業(yè)用地整備規(guī)劃體系支撐不足,提出提高土地整備意識、爭取國家和省改革試點支持、強(qiáng)化政府主導(dǎo)統(tǒng)籌、構(gòu)建土地整備規(guī)劃體系、完善土地整備政策體系等對策建議,對破解土地碎片之困、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、打贏村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)具有借鑒意義。
主辦及會辦單位表示,目前正積極推進(jìn)將提案中的建議轉(zhuǎn)化為實際工作舉措,后續(xù)將按照各自職責(zé)分工,積極主動作為,扎實推進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造。尤其針對131021號提案中關(guān)于“提高土地整備意識,爭取國家和省改革試點支持”的建議,辦理單位回復(fù):
4月25日,省委全面深化改革委員會審議通過《中山市創(chuàng)建廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)的請示》,李希書記、王偉中省長對中山創(chuàng)建改革創(chuàng)新實驗區(qū)給予充分肯定,并表示省委、省政府將全力支持中山建設(shè)實驗區(qū)。后續(xù)我市將對需要申請省級支持的政策整理清單。
市知聯(lián)會與會人員對提案辦理表示滿意,并提出建議:第一,適當(dāng)加快構(gòu)筑土地儲備規(guī)劃體系。第二,建議規(guī)劃能夠更有前瞻性,比如土地整備規(guī)劃,現(xiàn)在做的中山市重大平臺建設(shè)總體工作方案是2021-2023,希望能夠參考周邊地市做5年規(guī)劃,使規(guī)劃更有前瞻性,執(zhí)行起來更有整體布局。第三,對于完善土地整備政策工具多樣化的建議希望有更多的回應(yīng)。在歷史遺留問題解決上,除了市級一事一議、一案一策的解決方式外,建議就共性問題制定可復(fù)制的措施和解決方案供鎮(zhèn)街參考。為了不因為歷史問題拖久不決而導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失,建議充分關(guān)注各方主體的合法利益訴求,通過更多渠道傾聽,合法高效地解決。對于歷史遺留問題形成的原因要勇于剖析,要有決心解決,不能把歷史問題繼續(xù)留給歷史。

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